根據《國務院辦公廳關于印發落實〈打贏藍天保衛戰三年行動計劃〉重點任務細化分工方案的通知》，國家衛生健康委任務分工為：開展空氣污染人群健康防護研究，針對不同人群提出防護措施，于2019年12月底前發布空氣污染人群健康防護指南。為保護公眾健康，切實履行打好污染防治攻堅戰的部門職責，針對空氣霾污染問題，提出不同人群健康防護措施，指導公眾做好防護，同時指導各地科學開展健康防護工作，國家衛生健康委疾控局委托中國疾控中心環境與健康相關產品安全所、陜西省疾控中心、黑龍江省疾控中心、華中科技大學、中華預防醫學會等有關單位，在多次征求相關部門及各領域專家意見和建議的基礎上，研究制定了《空氣污染(霾)人群健康防護指南》。

一、適用范圍

針對空氣霾污染天氣的健康防護需求，從知識傳播、信念培養和防護技能等方面，給出公眾綜合健康防護對策和建議。適用對象為公眾個體等。適用區域為室外環境，居家室內環境，公共場所、學校、辦公室等其它室內場所環境。

二、編制思路

以空氣霾污染問題為導向，重點圍繞不同人群的健康防護需求，從事前預防、事中干預的角度，根據不同年齡、不同暴露情景及敏感人群的生活行為特點，有針對性地提出多人群、多類別個體防護措施，為公眾科學合理防護提供指導。重點體現：個體要有防霾意識;防護場所要室內外并重;防護技能要分類分級;防護措施要科學合理。

同時強調，公眾個體作為自身健康的第一責任人，需要切實加強自我健康防護，學習防霾知識，掌握防霾技能，正確使用防霾工具，減少自身暴露，維護自身健康。另外，公眾個體作為霾污染排放的相關人，要從自我做起，積極參與室外大氣質量改善行動，特別是霾污染嚴重時，自身要減少空氣霾污染的源頭排放，盡量少燒煤、少開車、不燒烤等行為，堅持有益于健康的生活行為方式。

三、主要內容

分為四個部分。

第一部分為霾天氣人群健康防護知識，有8條，主要針對霾的概念、分級、對人體的具體健康危害等給出科學合理的簡易解釋。

第二部分為霾天氣人群健康防護信念，有4條，主要是從理念層面向公眾進行倡導，確立主動健康防護的信念。

第三部分為霾天氣人群健康防護措施和健康行為生活方式，有三個方面，主要針對室內外普通人群、重點人群以及重點場所，分類提出具體健康防護建議。

第四部分為霾天氣防護器具的使用，分口罩和凈化器兩個方面，為公眾在個體防護用具選擇方面提供具體技術指導。簡單來說，就是圍繞霾污染的健康防護，重點回答要不要防，應不應該防，如何防護以及用什么工具防的問題。